《武漢市房屋安全鑒定單位信用信息管理辦法》政策解讀

一、出臺背景

《武漢市房屋安全鑒定單位信用信息管理辦法》（以下簡稱《信用辦法》）自2016年7月1日施行，3年有效期即將屆滿，需要根據(jù)實施情況評估修訂。

二、法律依據(jù)

（一）《武漢市房屋安全管理條例》第三十五條規(guī)定：“市房屋主管部門就當(dāng)建立全市房屋安全管理信息系統(tǒng)”。

（二）《武漢市公共信用信息管理辦法》第二條規(guī)定：“本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、披露、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法”。

（三）《武漢市房屋安全鑒定單位名錄管理實施辦法》第十條規(guī)定：“市、區(qū)房屋主管部門依法開展房屋安全鑒定技法監(jiān)督檢查，并根據(jù)群眾投訴、媒體曝光、監(jiān)督檢查、行政處罰等情況，開展房屋安全鑒定單位信用信息動態(tài)管理”。

三、重點內(nèi)容說明

（一）關(guān)于房屋安全鑒定單位和信用信息的定義

1.房屋安全鑒定單位的定義

《信用辦法》第二條明確：房屋安全鑒定單位(以下簡稱鑒定單位)是指由市房屋主管部門列入《武漢市房屋安全鑒定單位名錄》（以下簡稱名錄）并向社會公布的鑒定單位。

2.信用信息的定義

《信用辦法》第二條明確：信用信息是指鑒定單位在進(jìn)行房屋安全鑒定活動中形成的其遵守房屋安全鑒定管理法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范和履行房屋安全鑒定合同等方面信用狀況的客觀信息。

（二）關(guān)于職責(zé)分工

1.市房屋主管部門

《信用辦法》第三條明確：市房屋主管部門負(fù)責(zé)本市房屋安全鑒定行業(yè)信用信息的監(jiān)督管理，建立房屋安全鑒定單位信用信息系統(tǒng)和檔案，制定鑒定單位不良信用信息評價記分標(biāo)準(zhǔn)。

2.市房屋安全管理中心

《信用辦法》第三條明確：市房屋安全中心負(fù)責(zé)信用信息更新、修復(fù)等信用信息管理日常事務(wù)性工作。

3.區(qū)房管部門

《信用辦法》第三條明確：區(qū)房屋主管部門負(fù)責(zé)鑒定單位在轄區(qū)內(nèi)開展房屋安全鑒定工作相關(guān)信用信息的采集、核查和報送，依法對房屋安全鑒定的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，配合做好信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

4.鑒定單位

《信用辦法》第三條明確：各鑒定單位應(yīng)積極配合，按要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，保證所提供資料的真實、完整和及時。

（三）信用信息主要包括的內(nèi)容

1.鑒定單位基本信息

《信用辦法》第四條明確：包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、相關(guān)資質(zhì)情況、從業(yè)人員信息及鑒定備案信息等其他有關(guān)信息。

2.不良信用信息

《信用辦法》第四條明確：鑒定單位在從事房屋安全鑒定過程中，存在違反房屋安全鑒定法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的違法、違規(guī)行為等信息。

（四）信用信息的采集渠道

1.鑒定單位基本信息

《信用辦法》第六條明確：主要通過鑒定單位申報《武漢市房屋安全鑒定單位名錄》時提交的相關(guān)資料及“武漢市房屋安全信息管理系統(tǒng)”采集。

2.不良信用信息

《信用辦法》第六條明確：主要通過以下三種渠道采集：（1）房屋主管部門行政執(zhí)法；（2）日常及定期業(yè)務(wù)檢查并查證屬實；（3）媒體曝光、政府等部門批評、投訴等并經(jīng)查證屬實。

（五）不良信用信息的記分規(guī)則

1.不良信用信息的記分周期

《信用辦法》第十一條明確：鑒定單位的不良信用信息記分周期從每年1月1日至12月31日，鑒定單位首次記分為0分，記分周期屆滿，重新記分。

2.不良信用信息的結(jié)果運(yùn)用

《信用辦法》第十二條明確：根據(jù)不良信用信息累計記分結(jié)果對鑒定單位采取亮綠、黃、紅牌方式，在市房屋主管部門的門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。綠、黃、紅牌分別代表信用良好、信用一般、信用較差。

（一）累計記分不超過10分的，亮綠牌。達(dá)到10分時，對鑒定單位提出警示。

（二）累計記分超過10分不超過40分的，亮黃牌。達(dá)到40分時，對鑒定單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誠信約談。

（三）累計記分超過40分的，亮紅牌。同時，對鑒定單位承擔(dān)的鑒定項目進(jìn)行重點跟蹤檢查，下達(dá)整改通知書，督促整改。